一、英国生物医药产业创新发展现状特点

1.形成了若干生物医药产业密集区

生物医药作为英国国内行业增长速度排名第一的行业，在技术、人才、资金密集的区域，已逐步形成了四大生物医药产业集聚区，分别是伦敦生物产业集群、剑桥生物医药产业集群、牛津生物医药产业集群以及位于苏格兰的爱丁堡生物医药产业集群，前三个产业集群的地理位置相近，被称为“英格兰东区”生物医药产业集群。其中，爱丁堡生物医药产业集群大多专注于研究干细胞及工业生物技术领域，而剑桥生物技术产业圈则是混合型产业集群，拥有MedImmune研发中心、Astex制药公司、剑桥抗体技术公司和MedicalResearchCouncil咨询公司等产业链生态系统。牛津生物医药产业集群研发技术成果享誉世界，如通过尽早干预从而降低发病率的检测方法来防御阿尔茨海默病。

2.生物医药企业拥有强大的研发能力和广泛的产品领域糖心vlog官网

在制药行业，根据2020年全球制药企业50强排行榜，英国的葛兰素史克和阿斯利康分别在全球制药企业排名50强中位居第9和第11，处方药销售额分别达312.88亿美元和232.07亿美元。阿斯利康公司和葛兰素史克公司都是全球领先的制药企业，葛兰素史克在消费保健领域居世界领先地位，在抗肿瘤药物和疫苗领域方面居行业榜首，在胃肠道、呼吸、中枢神经系统和抗感染四大医疗领域处于世界顶尖地位。阿斯利康拥有强大的研究基础和广泛的产品领域，涉及肿瘤、心血管、中枢神经系统、消化系统、抗感染等疾病治疗，重磅药品有佐米格、得普利麻、美洛平、普米克、依姆多等。在医疗器械企业方面，在2020年全球医疗器械公司TOP65中，英国有4家公司入选。英国医疗器械市场规模在欧洲仅次于德国与法国，是世界上最大的进口医疗器械国家之一糖心vlog。

3.拥有世界一流的生物医药高校及科研机构

在2020年QS生命科学与医学全球排名中，英国有15家高校进入前100强，入榜数量仅次于美国，位列全球第2。此外，大多数高校排名靠前，有8所高校进入全球前50强，牛津大学、剑桥大学、伦敦大学学院分别排名全球第2、第3和第8。牛津大学和剑桥大学作为世界闻名的高校，周边聚集了一大批生物医药企业和研究所，是生物医药创新的聚集地。还有其他以生物医药领域而闻名的学校，如成立于1834年的纽卡斯尔大学医学院是欧洲最顶尖的医学院之一，是欧洲第一个、世界第二个获批准的人类干细胞研究所，其内外全科医学专业能够培养在各医科领域工作的全科医生，为业界输送了大量临床人才；伦敦玛丽王后大学是英国癌症治疗研究先驱、英国国家医疗服务体系的发源地。

4.拥有一批原创药品、专利发明等创新成果

在2020年全球药物销售额前100的药品名单中，英国共有10款药品入选，入选数量排名第3，药品治疗领域涉及HIV-1感染、哮喘、血栓、糖尿病、癌症等多领域。在2020年全球生物医药产业专利发明排行榜TOP100中英国共有5家单位入选，入选数量排名第5。葛兰素史克是英国著名的生物医药创新企业，共有4款药物进入全球药物销售额前100，2020年生物医药产业发明专利申请数量为657项，与2019年专利申请数量相比增加了29.33%。

（来源：中机院）

二、对促进我国生物医药产业创新发展的启示建议

英国政府制定生物医药产业创新战略政策极大地加速了生物医药产业的发展，促进了生物医药企业的创新发展，对生物医药基础研究和核心技术攻关进行了强化，并构建了临床研究生物样本库和数据平台，形成了良好的生物医药创新发展生态。为了促进我国生物医药产业的良性发展，可借鉴英国生物技术产业发展经验，不断提高生物医药产业核心竞争力，加大生物医药企业培育和发展的资金支持力度，建立健全临床研究数据开放机制，鼓励生物医药基础研发和技术创新，注重产学研合作和对外合作，注重顶层谋划生物医药创新发展。

1.注重生物医药产业创新发展政策保障

政府的政策导向能加速生物医药产业的发展，英国围绕国家需求和产业趋势，通过顶层建设的方式制定了一系列支持生物医药创新发展的政策规划。对此，要明确把发展生物医药产业作为引领未来经济增长及提升国家整体竞争力的战略选择，正确引导生物医药的前进方向，详细规划生物医药的发展方向以及主要突破点，提出国家长期发展目标和阶段性目标，制定和完善国家生物医药产业发展计划和政策举措，将生物医药产业创新发展纳入国家科技发展战略。

2.注重生物医药基础研究和核心技术攻关

英国统筹布局生物医药基础研究和核心技术攻关，并注重对生物医药基础设施进行重大升级，为基础研究和核心技术攻关提供力量。相比而言，我国亟需解决关键核心技术缺乏、产业链不完善以及原始创新不足等问题。对此，围绕生物医药产业的共性和个性需求，需加强国家生物医药实验室、国家临床医学研究中心、生物安全实验室等重大科技创新基地布局建设，引进著名高校、研究机构和大型跨国医药企业在我国建立研发中心，为突破世界前沿重大科学问题、取得重大原创成果提供支撑。要充分对接脑科学、AI+药物研发、新冠疫苗研发等领域的需要，充分利用我国中医药独特优势，实施脑科学与类脑研究、健康保障等重大工程和重大科技项目，重点部署中医药现代化、医疗器械、新药创制等任务，加强智慧医疗、精准医学、慢病防控等关键技术突破，发展生物治疗、新型疫苗、干细胞与再生医学、组学技术等医学前沿技术专项，显著增强我国健康产业发展和重大疾病防治的科技支撑能力。

3.注重加大生物医药企业培育和发展的资金支持

资金投入是生物医药产业进行基础研发的重要保障，无论是政府财政投入、企业研发投入还是吸引社会资金，英国政府都给予了大力支持。在生物医药产业上，虽然我国政府近年来不断增加生物医药领域的研发投入，但是和发达国家相比还存在差距，与葛兰素史克和阿斯利康等著名企业相比，我国的生物医药企业自身对R&D活动的投入与之存在差距。对此，需要加大对生物医药产业的资金投入力度，为生物医药产业发展提供一个较好的融资环境，提高行业的创新能力和竞争力。除了财政补贴和财政资金的投入外，还需要采取多元化的财政支持方式，例如采用政府贷款担保、鼓励风险投资、贷款贴息等方式，鼓励商业银行为生物医药中小企业提供中长期贷款，解决生物医药企业贷款困难的问题。

4.注重建立临床研究数据平台

英国注重通过临床数据的收集、管理和开放共享来提高国家临床研究基础能力，并建成了英国生物样本资源库和开放性临床研究数据平台，最大程度实现了样本资源共享，并注重隐私保护和分工协作。目前，我国在临床研究数据资源获取和共享过程的知情同意和获益分享等方面的监管细则不够明确、受试者隐私保护存在安全隐患、尚未出台与国际接轨的官方规范和指南。对此，我国亟需积极完善药物临床试验登记与数据开放机制，完善临床研究数据开放共享的政策法规系统，解决临床研究数据开放与应用过程中的问题，加速我国临床研究数据与世界接轨。

5.注重加强生物医药研发国际合作

英国依据身处欧洲的地缘优势，充分开展与其他国家的生物医药研发创新合作，对发挥产业优势、弥补产业短板具有重要意义。我国要加速提升生物医药产业研发创新水平，亟需加强国际交流与合作，借鉴UKRI的做法并且根据各学科领域的需求和发展特点，国家自然科学基金委生命科学部、化学科学部、医学科学部要尽快制定本学部的国际合作战略，推动基金委的国际合作战略更加全面和具体。同时，推动不同阶段国家自然科学基金委针对国际（地区）合作、组织间国际（地区）合作等国际合作，进一步加强国外同行与中国研究人员的实质性合作研究和深入交流，完善其国际合作研究资助模式，有针对性地设立国际合作资助项目与计划。(作者：康捷，袁永，胡海鹏)

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