6月18日,武汉市党政代表团在苏州学习考察、学习苏州发展经验、着力推动高质量发展,跟着武汉市党政代表团一起看苏州。
苏州生物医药产业
稳居全国第一方阵
漫步苏州生物医药产业园,几乎每隔二三分钟路程就会遇到一家“明星企业”。经过10多年发展,这里已成为江苏医药创新的第一梯队,跑出了苏州“一号产业”的成长样本。园区内20余家企业陆续“抢滩”纳斯达克、港交所和科创板,成为国内生物医药业界的一个“奇迹”。
在生物医药产业上鲜有历史积淀的苏州,凭借苏州工业园生物医药产业竞争力,已稳居全国第一方阵。是如何做到的?
苏州工业园区生物产业发展有限公司董事长、总裁殷建国介绍,苏州工业园区把培育壮大产业的目光聚集在生物医药、纳米技术应用和人工智能三大战略性新兴产业上,学习借鉴先进经验,结合自身特点,围绕产业链布局创新链、完善资金链、优化服务链,探索形成了“十个一”特色(新兴)产业培育机制,这是实现“生物医药看苏州”的成功密码。
选择一个特色产业
制定一个产业规划
稻田边崛起“生物湾”
选择一个特色产业,苏州选择生物医药;制定一个产业规划,贯穿始终。2009年,苏州工业园区出台产业发展规划,把生物医药产业确立为重点培育的三大新兴产业之一。直到后来又出台《全力打造苏州市生物医药及健康产业地标实施方案(2020—2030)》提出:举全市之力打造世界级生物医药产业地标,把园区建成国际知名、国内最具影响力的“中国药谷”。
2007年6月27日,在苏州一片稻田和荒地的独墅湖边,被称为“生物湾”(BioBAY)的苏州生物医药产业园正式开园。尽管面对一片荒芜,但园区展现出来的专业、开放、务实的服务企业的态度打动了首批拓荒者,如“生物湾”的招商团队说着流利的英文等细节,都被多次提及。糖心vlog
时任苏州工业园区党工委副书记、分管科技局的杨建中回忆,“当时的工委书记整天追问我,这些企业什么时候爆发?”他回答,10年。
此后园区虽然换了几届领导班子,但是对生物医药的政策和资金支持从未间断,但即使过了七八年后,还没一家企业发展起来。
要不要换一个更容易出经济效益的赛道?苏州工业园区对于经济如何转型发展有着清醒的认识。“不符合产业转型升级方向的项目,不符合高质量发展的项目,哪怕产值上百亿元,该拒之门外的还得拒之门外。”园区招商部门负责人说。
回国创业的10多个年头后,园区企业、纳微科技(苏州)有限公司创始人江必旺,才迎来事业黄金期,他的公司专注于纳米微球的技术研发和生产销售,2021年企业纳微在科创板上市。江必旺有感而发:“成长不在于有多快,而在于是否可以持久。”
苏州工业园区。来源:视觉中国
在接受长江日报云端会客厅采访时,苏州大学东吴商学院教授、博导,东吴智库执行院长段进军认为,苏州生物医药产业发展代表着政府独特的魄力和勇气。“很多企业不是一下子就能产生效益,但是在对未来的把控上、对企业未来趋势的预期上,政府的战略眼光十分重要,要有坐‘冷板凳’的忍耐性和一届接着一届干的决心。”
苏州的生物医药产业生成了非常具有内生动力的创新生态系统。所有的产业发展,包括创新的发展,最后必须从创新生态系统这个角度,才能真正形成植根性的发展。
“城市发展要有定力,选定一个行业就要持之以恒地支持糖心vlog在线观看。”复旦大学经济学院教授、博导,复旦大学产业与区域经济研究中心主任范剑勇告诉记者,苏州认定生物制药,就用啃硬骨头的精神持之以恒,这是获得成功的关键。
集聚一批龙头企业
搭建一批合作平台
“手把手扶着成长”
“刚开始我们是一家小公司,政府从药物的开发开始,一直为我们提供支持。比如说申报环节,只要我们有需要,园区药监部门就会到我们公司来,告诉你资料怎么写、如何提交,遇到什么困难及时沟通,手把手像对待小孩一样扶着成长。”信达药业产品和工艺开发副总裁周凯松曾向记者介绍。
这家扎根苏州工业园区的公司,后在港股上市,其与礼来公司共同研发的首个国产pd-1单抗药物达伯舒销售加速,已成为中国创新药领域的标杆企业。
范剑勇接受记者采访时介绍,苏州在近10年专注一些小规模的战略性新兴产业的初创企业,甚至是还没有成型的初创项目,把创新人才吸引来创办企业,这种发展路线更考验地方政府的专业、耐心和服务。
殷建国表示,苏州生物医药产业园坚持建设生物医药实验室、中试场地和生产场地等研发载体,为打造世界一流的本土企业提供最先进的硬件环境,让企业可以“轻装上阵”。
苏州产业园区。来源:视觉中国
引进大院大所、搭建合作平台、打造品牌盛会——
在中科苏州药物研究院,设备先进的人工智能药物筛选平台、药物化学平台、药效研究平台、代谢研究平台,不一而足;苏州工业园区生物医药发展有限公司,引进中国医学科学院系统医学研究所等大院大所,打造中国生物技术创新大会、苏州国际生物医药产业博览会等品牌展会……
目前,整个苏州工业园更集聚生物医药企业近2300家,创新型龙头企业数量、创新型人才规模、获批生物创新药临床批件数量、生物大分子药物总产能、企业融资总额等五项指标均占全国20%以上。
专家学者做客
长江日报云端会客厅
解码苏州转型发展
6月16日,复旦大学经济学院教授、博导,复旦大学产业与区域经济研究中心主任范剑勇,苏州大学东吴商学院教授、博导,东吴智库执行院长段进军和上海华略智库CEO、新兴产业研究院院长陈昌智做客长江日报云端会客厅,解读苏州制造腾飞密码,就工业城市转型创新进行分析和探讨。
复旦大学经济学院教授、博导,复旦大学产业与区域经济研究中心主任范剑勇
苏州大学东吴商学院教授、博导,东吴智库执行院长段进军。
上海华略智库CEO、新兴产业研究院院长陈昌智。
专家们表示,苏州的发展可谓“天时地利人和”,既有深厚的历史沉淀,恰逢其时的时代机遇,更有因政府和企业家们卓越的胆识、敏锐的前瞻力和敢拼敢闯的创新精神,成就苏州这一“最强地级市”。
扶持“蚂蚁”成“大象”
完善的上下游产业链
是苏州制造业最大亮点
长江日报:如今我国制造业正面临转型升级的诸多挑战,苏州工业为什么还能够保持如此蓬勃的活力?苏州工业自身又面临哪些挑战和难题?
范剑勇:从地理因素上看,长江两岸,位于南岸的张家港、太仓,水深条件比北岸的水深条件要更好,方便停靠较大集装箱,所以苏州能更快发展外向型经济。
其次,苏州作为历史文化名城,早先能够有意识发展制造业。如今苏州的制造业工业体系非常完备,集中了大部分的工业门类,相互之间配套,而且自成体系,可以最大程度吸收外界的优质要素,进行产业链的分工细化再细化,以不断提高空间效率、提高生产率。所以,完整配套的上下游产业链是苏州制造业最大的亮点。
此外,苏州一方面有外资企业,例如苏州工业园区导入新加坡企业,太仓做德国汽车的零配件,另一方面又有内生增长动力的乡镇企业,这两方面合力推动了苏州的发展。
段进军:苏州过去取得的辉煌成就,主要是建立在廉价的生产要素、土地资源和环境容量。苏州是中国人口红利得到集中爆发的地方,但是所有支撑这些发展的条件,在今天都遇到了一个瓶颈:苏州除了沿江三市以外,没有什么土地资源了,劳动力的成本越来越高了,老百姓对环境的质量要求越来越高了。面对未来,苏州把产业创新集群作为发展的重要目标。
围绕这个目标,苏州推出一系列重大举措,比如推动市域一体化建设,加快基础设施建设,更好融入到长三角一体化。同时,苏州各县级市(区)在市域一体化的过程中,各自都围绕自己独特的产业创新集群发展,大家“和而不同”。从空间上,苏州为了支撑转型创新的发展,提出了“制造业向沿江集聚、创新在城区突破”,让整个制造业的空间结构出现一次大重构,形成了一个“丰”字型的格局,即有三条东西向的产业轴,再加上一条南北轴线,即未来的通苏嘉甬高铁叠加苏嘉杭高速公路所形成的产业轴线。
总之,苏州制造业今天的腾飞,是在雄厚工业基础上,形成配套极其完整的产业集群,再围绕产业创新集群的目标,通过市域一体化,让要素自由流动,加快资源整合;其次,当进入到空间红利的时代,围绕长三角一体化,苏州产业集群发展的空间出现重组,也就是“丰”字型空间格局,以支撑产业创新集群的发展。
陈昌智:在第一波改革开放浪潮中,所谓的苏南模式,就是借力上海制造业领域的“周末工程师”来发展装配加工业。在20世纪90年代,昆山主要依靠台资集聚发展电子制造业;苏州工业园区主要依靠新加坡企业投资,大大提高了它的开放格局、规则、服务意识。到2006年前后,国家开始实行自主创新战略,苏州不满足于只是作为产业转移的生产基地,开始聚焦发展生物医药、纳米技术等新兴产业,与全球同步,吸引了海外优秀学子回国创业。
苏州的活力在于,既抓住了第一波产业转移的红利,也抓住了从0到100的产业培育机遇。苏州既有大体量的跨国公司制造业基地,又有自己培养出来的这种未来会成为“大象”的创新型“蚂蚁”企业,这是它活力的“两条腿”。
苏州产业园区。来源:视觉中国
不迷信“招大引强”
要让“小种子”
扎根长大
长江日报:对比专精特新“小巨人”的培育情况,武汉和苏州有哪些共性和差异?
范剑勇:在我看来,苏州还是以传统制造业为主。苏州的3家500强企业以及关联的其他企业,基本上都是从乡镇企业起家的传统行业,通过抓住每一个机会发展壮大起来的。
苏州所有的专精特新企业都是从传统制造业里面衍生出来的。这些企业不是来自0到1的研发过程,而是在规模做大时,利用505个产业门类的配套协作、分工细化中诞生的,即在1到100的过程中,有自己的发明,有自己渐进式的创新和专利。
其次,苏州在近10年已经放弃了紧盯世界500强来入驻招商,而是专注一些小规模的战略性新兴产业的初创企业,甚至是还没有成型的初创项目,把创新人才吸引来创办企业。
总之,苏州既有由乡镇企业起家通过上下游兼并一体化产生的大企业,也有从海外引进的高级人才和跟高校合作产生的“小巨人”。其中,基于世界制造业中心的传统制造业演化出来的渐进式创新,是苏州专精特新企业的主导模式。
陈昌智:苏州以外向型经济为主,很多专精特新企业以及科创板上市的企业,有的是从海外引过来的种子型企业,这些并不一定原生在苏州,但是来苏州能扎下根来、长得起来。武汉的专精特新企业,与武汉高校布局和目前的产业结构关系较大,多是通信、汽车制造、高端装备、新材料等领域,这些企业更多是本地高校孵化,内生性更强。无论是内生性企业还是外引性企业,它们最终能在此地扎下根来能长得大,才是最重要的。
不只是武汉,也包括南京、西安等城市,目前的发展阶段类似:强省会战略下有全省的资源支持;有非常多的高校、公共服务资源。这些城市在内生性、原创性增长上应该已经达到收获期。对于长江沿线这些城市,例如武汉、南京等,在人口集聚、产业增长上都处于非常领先的地位,未来在国内大循环中会有更好的机会。
长江日报:武汉近年来在加快制造业转型升级,苏州工业发展经验哪些可以适用于武汉?未来,武汉和苏州在哪些方面可以加强合作?
陈昌智:一是地方政府的服务意识,苏州政府为营造一流营商环境做到了极致,从保姆式到专家式再到伙伴式的企业服务,这是值得学习的。比如苏州数字化转型,由政府引导企业,从政府、企业、银行到服务商,一起“地毯式”推进。
二是苏州这些年引入大量高校,发展产业创新集群,这恰恰是武汉已有的优势。武汉有众多高校、研发机构,其中不少都是顶尖学科,在打造产业协同共生生态方面具有优势。从高校到企业,从基础研究到产业转化,从产业需求到基础研究,在双向链接的打通方面,政府可以加大投入,加大整合,加大推动。
第三点,苏州光子产业、纳米产业、生物产业都是从无到有发展起来的。以前的产业转移是梯度转移,现在是平行转移,超大城市周边的中小城市能通过局部创新环境的改善、局部创新生态的营造,在某个局部的产业里与大城市“并驾齐驱”。比如说,常州的新能源、苏州的光子、合肥的量子都做得非常好。从这个角度来讲,武汉有那么好的资源,可以在独特的优势上形成垂直引领,例如光通信、新能源、芯片等产业。
段正军:未来武汉进一步加强开放意识非常重要。我们的经济进入流量经济的时代,对人才等高端要素的集聚,营商环境软环境起到非常重要的作用。对所有的城市来讲,营商环境的建设将成为竞争力的源泉。
范剑勇:要选定一个行业进行持之以恒的支持,才有可能成功。例如苏州认生物制药,武汉可能是认芯片制造或者新能源汽车等,久久为功,啃硬骨头。此外,武汉应坚持创新立市、知识立市,重视交叉学科的基础研究,保有持久的知识外溢效应,有助于从产业集群走向创新集群。
“有为”政府让苏州保持韧劲
苏州,一座有着2500多年历史的名城,自古人文鼎盛、经济繁荣。新中国成立以来,苏州先后经历乡镇工业崛起、外向型经济腾飞、开放型创新经济爆发等发展阶段,成长为中国“最强地级市”,工业经济全国领先。
2021年和2022年,苏州规上工业总产值均突破4万亿元,仅次于深圳,居全国第二。2023年发展势头更加勇猛,1—4月全市规模以上工业增加值同比增长6.1%,比1—3月提高8.8个百分点。发展至今,苏州拥有35个工业大类、167个中类和489个小类,工业企业达16万家,是中国工业、制造业体系最为完备的城市之一。
面临全球要素成本上涨、工业产能过剩、制造业价值链升级困难等挑战,这座将工业和制造业视作“中流砥柱”的城市,何以保持如此韧劲?近日,长江日报记者聚焦苏州工业腾飞密码进行访谈,专家们普遍认为,苏州之所以有如此辉煌成绩,“有为”政府功不可没。
“有为”政府具有超强前瞻力。段进军表示,苏州政府坚持牵住制造业这个“牛鼻子”,几乎踏准了产业梯度转移的每一个关键点。
20世纪80年代,苏州以乡镇集体经济的形式发展乡镇企业,通过发展乡镇企业实现非农化、工业化,创造了著名的“苏南模式”。90年代,苏州抓住全球产业梯度大转移,转向外向型工业化发展模式,让自身的工业体系融入全球化分工体系,为城市发展注入了强大活力。近年来,苏州在生物医药、人工智能、半导体、航天航空等先进制造业上精准发力,同时立足新发展格局,主攻产业链、价值链的高端环节,脚踏实地发展先进制造业和新兴产业。
“苏州靠一个个乡镇企业起家,抓住每一个机会,从而发展壮大。”范剑勇表示,苏州曾紧盯世界500强到苏州工业园区入驻,但10多年以前放弃了这个策略,而是转向小规模、战略性新兴产业的初创企业,甚至是初创项目,吸引科技人才来苏州创业。“如今看来,这是极具前瞻性的体现。”
“有为”政府具有极致服务意识。陈昌智认为,苏州不仅有雄厚的工商业基础,更有悠久的重商传统。与国际接轨后,苏州政府致力于打造一流营商环境,提供从保姆式到专家式再到伙伴式的企业服务,“最舒心”营商品牌深入人心。
“苏州政府是‘甲方的角色、乙方的姿态’,把服务做到了极致。”陈昌智举例,苏州实行“智转数改”,是由政府主导多家机构地毯式推进,从政府、企业、银行到服务商等全环节发力,形成稳定的方案、稳定的供应商以及稳定的财政支持。“苏州政府营商环境常年排名全国前列,有些事情在非常难推进的情况下,政府怎么支持非常重要。”
“有为”政府还擅长“隐身”。段进军强调,政府要有作为,但不能越俎代庖,要把“有为”政府和“有效”市场结合起来,帮助企业家和个体发挥创造力。比如苏州工业园区就提出,要坚守政府与市场边界,坚持“有求必应、无事不扰”,为企业提供及时、贴心的“隐形服务”。
“苏州有一句话:你只需要带一个包,别的全包在我身上。就像贝壳和珍珠,贝壳代表好的营商环境和好的创新环境,珍珠代表好的人才和好的企业。如果我们有好的贝壳,那么一粒微尘都可以析出美丽的珍珠。”段进军说。
【来源:长江日报】
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